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其】【中】【提】【出】【要】【推】【进】【军】【队】【党】【的】【建】【设】【制】【度】【改】【革】【、】【重】【塑】【军】【事】【力】【量】【建】【设】【政】【策】【制】【度】【、】【推】【进】【建】【立】【军】【官】【职】【业】【化】【制】【度】【、】【改】【革】【军】【事】【管】【理】【政】【策】【制】【度】【、】【以】【及】【全】【面】【停】【止】【军】【队】【有】【偿】【服】【务】【。】 白】【皮】【书】【称】【,】【截】【至】【2】【0】【1】【8】【年】【6】【月】【,】【军】【队】【各】【机】【关】【、】【部】【队】【及】【所】【属】【单】【位】【从】【事】【的】【房】【地】【产】【租】【赁】【、】【农】【副】【业】【生】【产】【、】【招】【接】【待】【等】【1】【5】【个】【行】【业】【的】【有】【偿】【服】【务】【活】【动】【基】【本】【停】【止】【,】【超】【1】【0】【万】【个】【项】【目】【按】【期】【停】【止】【,】【累】【计】【停】【偿】【项】【目】【比】【例】【达】【9】【4】【%】【,】【基】【本】【实】【现】【军】【队】【不】【从】【事】【经】【营】【活】【动】【目】【标】【。】 从】【历】【史】【上】【看】【,】【中】【共】【面】【对】【的】【国】【际】【国】【内】【局】【势】【越】【是】【复】【杂】【,】【往】【往】【越】【是】【收】【紧】【政】【治】【空】【间】【,】【从】【而】【走】【向】【政】【治】【保】【守】【;】【但】【这】【种】【保】【守】【不】【是】【不】【改】【革】【,】【而】【是】【避】【免】【激】【进】【,】【在】【稳】【健】【中】【推】【动】【改】【革】【。】【中】【共】【之】【所】【以】【有】【这】【种】【选】【择】【,】【一】【是】【基】【于】【保】【持】【政】【治】【稳】【定】【的】【危】【机】【意】【识】【,】【二】【是】【基】【于】【其】【解】【决】【危】【机】【的】【路】【径】【是】【体】【制】【内】【的】【自】【上】【而】【下】【的】【方】【式】【,】【自】【下】【而】【上】【的】【激】【进】【民】【主】【政】【治】【并】【非】【中】【共】【的】【选】【择】【。】【这】【个】【经】【验】【可】【能】【主】【要】【还】【是】【中】【共】【从】【1】【9】【8】【0】【年】【代】【的】【经】【济】【政】【治】【改】【革】【危】【机】【中】【得】【来】【的】【。】 在】【1】【9】【8】【0】【年】【代】【中】【后】【期】【,】【中】【共】【面】【临】【经】【济】【体】【制】【的】【重】【重】【困】【境】【。】【中】【共】【逐】【步】【推】【进】【从】【计】【划】【经】【济】【转】【轨】【的】【一】【系】【列】【实】【验】【性】【改】【革】【,】【比】【如】【价】【格】【双】【轨】【制】【,】【以】【及】【后】【来】【激】【进】【的】【价】【格】【闯】【关】【。】【由】【于】【改】【革】【方】【案】【不】【够】【全】【面】【,】【全】【国】【陷】【入】【通】【货】【膨】【胀】【的】【危】【机】【。】 中】【共】【也】【在】【体】【制】【内】【继】【续】【探】【索】【改】【革】【的】【方】【向】【,】【但】【经】【济】【形】【势】【无】【比】【危】【机】【。】【双】【轨】【制】【的】【体】【制】【是】【摸】【索】【中】【的】【试】【验】【,】【不】【过】【造】【成】【了】【最】【初】【一】【批】【靠】【双】【轨】【体】【制】【获】【得】【不】【法】【利】【益】【的】【官】【倒】【群】【体】【,】【造】【成】【其】【他】【群】【体】【的】【利】【益】【受】【损】【,】【加】【剧】【了】【人】【们】【的】【不】【满】【。】 社】【会】【对】【推】【进】【改】【革】【的】【要】【求】【日】【渐】【激】【进】【。】【此】【前】【一】【直】【受】【到】【反】【对】【的】【政】【治】【民】【主】【化】【思】【潮】【开】【始】【在】【知】【识】【分】【子】【阶】【层】【中】【升】【温】【。】【当】【时】【的】【中】【共】【总】【书】【记】【赵】【紫】【阳】【在】【十】【三】【大】【报】【告】【中】【开】【始】【公】【开】【提】【及】【政】【治】【改】【革】【,】【论】【证】【政】【治】【改】【革】【的】【重】【要】【性】【,】【但】【对】【改】【革】【的】【突】【破】【方】【向】【和】【具】【体】【操】【作】【并】【没】【有】【太】【清】【楚】【的】【论】【述】【。】【当】【时】【的】【中】【共】【高】【层】【对】【政】【治】【改】【革】【的】【认】【识】【可】【算】【是】【正】【处】【于】【懵】【懂】【期】【。】 邓】【小】【平】【也】【多】【次】【提】【政】【治】【改】【革】【的】【重】【要】【性】【,】【但】【他】【也】【多】【次】【反】【对】【激】【进】【的】【资】【产】【阶】【级】【自】【由】【化】【。】【他】【认】【为】【在】【中】【国】【政】【治】【改】【革】【是】【个】【复】【杂】【的】【事】【,】【涉】【及】【到】【的】【利】【益】【和】【群】【体】【太】【复】【杂】【,】【只】【能】【慢】【慢】【局】【部】【试】【点】【,】【等】【确】【定】【了】【才】【能】【一】【步】【步】【推】【广】【。】【这】【也】【是】【邓】【小】【平】【一】【贯】【的】【谨】【慎】【性】【格】【和】【务】【实】【作】【风】【。】 但】【这】【些】【模】【糊】【的】【政】【治】【改】【革】【的】【提】【法】【,】【让】【知】【识】【分】【子】【有】【了】【表】【达】【各】【自】【激】【进】【主】【张】【的】【出】【口】【,】【为】【社】【会】【的】【改】【革】【力】【量】【转】【化】【为】【政】【治】【力】【量】【提】【供】【了】【机】【会】【。】【天】【安】【门】【事】【件】【就】【是】【该】【政】【治】【力】【量】【崛】【起】【的】【象】【征】【。】 但】【显】【然】【邓】【小】【平】【所】【说】【的】【政】【治】【改】【革】【并】【非】【知】【识】【分】【子】【理】【想】【中】【的】【自】【下】【而】【上】【的】【激】【进】【民】【主】【化】【,】【而】【只】【能】【是】【自】【上】【而】【下】【的】【政】【治】【改】【革】【。】【政】【治】【民】【主】【在】【邓】【小】【平】【看】【来】【并】【没】【有】【知】【识】【分】【子】【眼】【中】【的】【理】【想】【色】【彩】【和】【绝】【对】【价】【值】【,】【而】【是】【要】【服】【从】【经】【济】【改】【革】【的】【需】【要】【,】【经】【济】【改】【革】【遇】【到】【的】【阻】【碍】【,】【要】【由】【政】【治】【改】【革】【来】【开】【辟】【道】【路】【。】 该】【事】【件】【结】【束】【后】【,】【中】【共】【高】【层】【认】【为】【,】【这】【是】【十】【三】【大】【后】【开】【放】【政】【治】【空】【间】【给】【社】【会】【的】【结】【果】【。】【在】【中】【共】【高】【层】【和】【社】【会】【整】【体】【对】【政】【治】【改】【革】【处】【于】【极】【度】【幼】【稚】【的】【时】【期】【,】【同】【时】【面】【对】【艰】【难】【而】【更】【为】【急】【切】【的】【经】【济】【改】【革】【,】【这】【使】【得】【高】【层】【开】【始】【收】【紧】【政】【治】【控】【制】【。】【自】【下】【而】【上】【的】【政】【治】【改】【革】【被】【否】【定】【了】【。】【中】【共】【高】【层】【自】【上】【而】【下】【的】【政】【治】【改】【革】【探】【索】【也】【中】【断】【了】【。】 中】【共】【日】【渐】【收】【紧】【政】【治】【空】【间】【也】【受】【到】【苏】【东】【剧】【变】【国】【际】【局】【势】【的】【影】【响】【。】【当】【时】【中】【共】【高】【层】【很】【多】【人】【认】【为】【,】【苏】【联】【解】【体】【是】【由】【戈】【尔】【巴】【乔】【夫】【(】【M】【i】【h】【a】【i】【l】【 】【S】【e】【r】【g】【e】【y】【e】【v】【i】【c】【h】【 】【G】【o】【r】【b】【a】【c】【h】【o】【v】【)】【的】【激】【进】【政】【治】【改】【革】【和】【民】【主】【化】【引】【发】【的】【。】【苏】【联】【和】【东】【欧】【的】【政】【治】【改】【革】【和】【民】【主】【化】【瓦】【解】【了】【苏】【联】【和】【东】【欧】【的】【共】【产】【党】【政】【权】【,】【这】【对】【中】【国】【高】【层】【的】【震】【撼】【程】【度】【是】【难】【以】【想】【象】【的】【。】【他】【们】【看】【来】【,】【民】【主】【化】【的】【前】【路】【随】【时】【会】【跌】【入】【万】【劫】【不】【复】【的】【亡】【党】【深】【渊】【,】【整】【个】【中】【共】【从】【上】【到】【下】【以】【至】【于】【到】【了】【谈】【虎】【色】【变】【的】【程】【度】【,】【不】【敢】【再】【提】【政】【治】【改】【革】【。】 同】【时】【,】【邓】【小】【平】【等】【高】【层】【也】【意】【识】【到】【,】【苏】【东】【剧】【变】【的】【政】【治】【诱】【因】【背】【后】【,】【是】【经】【济】【改】【革】【失】【败】【,】【政】【府】【不】【能】【满】【足】【人】【民】【普】【遍】【的】【经】【济】【利】【益】【,】【才】【失】【去】【了】【民】【心】【。】【而】【激】【进】【的】【政】【治】【民】【主】【化】【,】【在】【这】【种】【环】【境】【下】【就】【恰】【恰】【为】【社】【会】【不】【满】【力】【量】【提】【供】【了】【政】【治】【途】【径】【,】【必】【然】【强】【化】【了】【反】【对】【力】【量】【,】【造】【成】【更】【大】【的】【社】【会】【撕】【裂】【和】【政】【治】【混】【乱】【,】【亡】【党】【危】【机】【一】【触】【即】【发】【。】 这】【种】【危】【机】【意】【识】【,】【促】【使】【中】【共】【一】【方】【面】【暂】【停】【政】【治】【改】【革】【,】【另】【一】【方】【面】【加】【快】【了】【推】【动】【经】【济】【改】【革】【。】【在】【他】【们】【看】【来】【,】【满】【足】【人】【们】【的】【物】【质】【利】【益】【,】【扭】【转】【长】【期】【的】【普】【遍】【物】【质】【贫】【困】【,】【才】【是】【化】【解】【贫】【穷】【社】【会】【主】【义】【国】【家】【危】【机】【的】【根】【本】【出】【路】【。】